Это дело очень хорошее. Особенно, если работать будет. Но для организатора -- туча работы, что само по себе может стать для него проблемой. Вот первоначальные мысли по поводу:
1) Законодательство, в принципе, не запрещает многим деньги сдавать, а одному -- принимать, и тратить (не на себя), если нет предмета мошенничества и т.п. Однако, консультация юриста не помешает. Зачем подставляться, тем более из наилучших побуждений.
2)Отдельный вопрос -- метод хранения собранных средств. Это, не в последнюю очередь, вопрос доверия казначею. Либо лично (см.п.1), либо некой организации, берущей на себя роль незаинтересованного и независимого (и честного) хранителя казны.
3) Процедура оформления сдачи средств (жертвования) должна быть. И должны быть доказательные способы проверки жертвователем расходования своих средств.
4) Следует определить публичный способ выбора кандитата на получения помощи. Проводить ли конкурсы, рассматривать ли личные обращения или предложения жертвователей или даже сторонних лиц... Вариантов масса.
5) Действовать самостоятельно, с учетом всех привходящих обстоятельств, или организовывать более широкую кампанию с привлечением масс-медиа, специализированных некоммерческих организаций и т.п.
Вот, беглые соображения на тему, как бы оно могло заработать.